민실위보고서
	전국언론노동조합 문화방송본부
	발 행 인 : 이 성 주
	서울 마포구 성암로 255
	전화 : 789-3883~6 팩스 : 782-0135
	인터넷 홈페이지 : www.mbcunion.or.kr
	2015년 1월 29일(목)

‘안 알려주는’MBC 뉴스데스크

<MBC 뉴스데스크>는 이른바 ‘생활 밀착형’ 뉴스를 강조해왔습니다. 지난주 연말정산 논란이나 어제(28일) 건강보험료 개편 문제는 월급쟁이·서민들의 관심이 집중된 생활 밀착형 민생 이슈였습니다. <MBC 뉴스데스크>는 어떻게 보도했을까요.

논란이 뭔지조차 안 알려주는 뉴스

1월 19일(월), <MBC 뉴스데스크>의 톱 뉴스 앵커멘트는 이렇게 시작됩니다.

“연말정산 환급액이 줄면서 논란이 불거지자 정부가 대책을 내놨습니다.”

앵커멘트에 따르면 논란이 불거졌다는데, ‘논란이 불거진’ 현장이나 현상은 뉴스 어디에 있었을까요? 19일 <MBC 뉴스데스크>에는 구체적으로 어디서 어떤 논란이 불거졌는지, 논란이 왜 일어났는지, 논란의 현장-현상이나 원인을 제대로 설명하거나 보여주는 내용이 없었습니다.

이날 뉴스데스크의 연말정산 관련 꼭지는 모두 2개였습니다. 첫 번째 꼭지는 『정부가 (연말정산 논란이 일자) ‘간이 세액표’를 조정하는 방안과 ‘세금을 분할 납부’하는 방안을 검토하고 있다. 정부는 ‘적게 내고 적게 걷는 방식으로 바꾸는 과정으로 이해해 달라’고 당부했다. 고소득층은 세금 부담이 늘지만 7천만 원 이하 소득자의 경우는 소액 증가하거나 거의 늘지 않는다고 설명했다.』는 등의 내용이었고, 두 번째 꼭지의 내용은 이에 대한 ‘여야 정치권 공방’이었습니다.

“논란이 불거지자 정부가 대책을 내놨다”는데, 정작 논란의 현장이나 사례에 대한 설명은 없고 정부의 대책과 여야 공방만 뉴스로 내보낸 겁니다. 논란이 본격화된 전날(18일)이나 그 전날(17일)도, MBC 메인뉴스에는 연말정산 논란을 설명하거나 보여준 보도는 없었습니다. 뉴스의 당사자인 봉급생활자들의 ‘구색 갖추기’식 멘트도 없었습니다. [아래 사진1 참조]

[사진1-①] 1월 19일 <MBC뉴스데스크>. 정부 대책과 여야 공방 등을 보도했다. 연말정산 논란의 당사자(직장인)들의 목소리를 담거나 논란이 불거진 원인 등을 설명하는 내용은 없었다.

같은 날 SBS와 KBS 등 타사의 메인뉴스는 어땠을까요. 타사는 (SBS는 전날인 18일부터)

연말정산에 대한 직장인들 불만이 점점 커지고 있다 (사례, 인터뷰 등)
→ 여론이 들끓자, 정부 여당이 보완하겠다고 나섰다.

→ 정부의 예측은 이러이러했고, 또 이러이러하게 주장하고 있다.

→ 이 예측이 틀렸을 가능성도 제기된다.

→ 소득 공제일 때와 세액 공제일 때 어떤 차이가 발생하는가. 정부 새 대책은 괜찮은가?  등의 내용으로 보도했습니다.

[사진1-②] 1월 18일, 19일 <SBS 8뉴스>. 정부 대책 발표 전날, 직장인들의 불만의 목소리를 보여주고 이와 관련한 여야 정치권의 움직임을 보도했고, 다음날 정부 대책에 대한 설명과 함께 이 대책이 ‘조삼모사’ 라는 비판을 받고 있다는 뉴스를 내보냈다.

[사진1-③] 1월 19일 <KBS 뉴스9> 직장인들의 인터뷰와 함께 이들의 신규/기존 방식 연말정산 사례를 비교했고, 논란이 불거진 원인 등을 설명했다. 정부 대책 보도와 함께 여야 공방을 녹였다.

다음날은 어땠을까

1월 20일 <MBC 뉴스데스크>의 톱 뉴스 앵커멘트는 또 이렇게 시작됩니다.

“연말정산을 둘러싼 논란이 확산되자 최경환 경제부총리가 긴급 기자회견을 가졌습니다.”

시청자들은 ‘확산되는 논란’을 <뉴스데스크> 어디에서 찾아볼 수 있었을까요? 이날 <MBC 뉴스데스크>의 연말정산 관련 꼭지는 1꼭지였습니다. 공제 항목 확대 등 정부 수정안을 발표한 최경환 경제 부총리의 기자회견 외에, 논란이 어떻게 어느 정도로 확산됐는지, 또 논란의 원인은 구체적으로 무엇인지 설명하는 내용은 또 없었습니다. 다만 불만을 나타낸 직장인 1명의 멘트가 한 줄 들어갔습니다.

반면 SBS와 KBS 등 타사 메인뉴스는 연말정산 파문의 원인과 정부의 주장, 대책을 짚어보는 보도를 했습니다. 예를 들어 『6세 이하 자녀를 둔 중산층과 20~30대 미혼 직장인 사이에서 세금 폭탄을 맞는 경우가 속출하고 있다』 『정부의 소득 구간별 세 부담 예상치에 대해서도 의문이 제기되고 있다, 반발이 끊이지 않고 있다, 새 대책도 실효성 없다는 비판을 받고 있다』 『시대의 과제인 출산장려, 노후대비를 오히려 위축시키는 것으로 드러났다, 정부 예측과는 달리 서민층까지 세금이 상당히 늘어났다』 등의 내용이었습니다. [아래 사진 2 참조]

[사진2-①]

1월 20일 <MBC 뉴스데스크>

[사진2-②] 1월 20일 <SBS 8뉴스>

[사진2-③] 1월 20일 <KBS 뉴스9>

□ 2면에 계속

민실위보고서                                     2015년  1월 29일(목)   < 2 >

민실위보고서                                     2015년  1월 29일(목)   < 3 >

사흘째, 1월 21일(수) MBC 뉴스데스크 톱 뉴스도 ‘연말정산’이었습니다. 이날 앵커멘트는 “연말정산 문제에 대해 정부와 여당이 결국 소급 적용 카드를 꺼내 들었습니다.” 였습니다. 전날까지 <MBC 뉴스데스크>를 본 시청자들은 이번 연말정산 제도와 관련해 도대체 어떤 ‘문제’가 불거졌는지, 그 ‘문제’는  왜 생겼는지 제대로 알 수 있었을까요?

이날 <MBC 뉴스데스크>는 “당정이 공제 확대를 소급해 5월에 돌려주기로 했다”는 내용과 함께, 소득공제와 세액공제 방식을 비교하고 당초 환급액 예측이 틀린 이유 등을 설명하는 보도를 했습니다.

공제 방식 비교와 논란의 원인 등을 이틀 먼저 보도했던 SBS와 KBS 등 타사 메인 뉴스는 소급 적용 대상 등이 구체적으로 어떤 과정과 절차를 거쳐 결정되는지, 또 다른 문제는 없는지, 또 정부 방침과 달리 소급 적용을 관철시킨 당정 협의 과정이 어땠는지 그 배경을 해설하는 보도를 했습니다. 마지막으로 정부의 조세 행정 신뢰 문제를 짚는 뉴스도 내보냈습니다. [아래 사진3 참조]

[사진3-①] 1월 21일 <MBC 뉴스데스크>

[사진3-②] 1월 21일 <SBS 8뉴스>

[사진3-③] 1월 21일 <KBS 뉴스 9>

또 다른 민생 이슈 - ‘건강보험료’ 보도는 어땠나

[사진4]

1월 28일 <MBC 뉴스데스크> 제목 : ‘소득 기준’ 건보료 개편 연기 (21번째 순서)

<SBS 8뉴스> 제목 ① ‘고소득자 건보료 인상’ 돌연 백지화 (톱 뉴스)

② 연말정산 파동에 놀라서…2년 논의 중단

<KBS 뉴스9>

제목 : ‘소득 중심 건보료’ 사실상 백지화 (톱 뉴스)

위 [사진 4]에 나온 뉴스 제목처럼 ‘소득 기준 건보료’ 개편 이슈를 다룬 <MBC 뉴스데스크>와 타 지상파 메인뉴스 보도도 대조적이었습니다. SBS와 KBS 등 타사는 고소득자 중심의 건강보험료 개편이 “백지화됐다”는 제목을 붙였지만, <MBC 뉴스데스크>는 “연기됐다”는 표현을 썼습니다. 다음날인 29일자 조간신문 헤드라인을 볼까요?

[조선일보 1면] 연말정산 파문에 놀란 정부 健保料 개편 사실상 백지화

[중앙일보 6면] 연말정산 파장 놀랐나…건보료 ‘무임승차’ 개편 백지화

[동아일보 1면] ‘13월의 亂’에 놀라…건보료 개편 백지화

[국민일보 1면] 연말정산 트라우마? 健保개혁 백지화

‘백지화’라는 표현과 함께 <(정부가) 연말정산 파문에 놀라서>는 내용이 들어갔습니다. 대부분의 매체는 (1) 정부가 “지금까지 만든 개선안은 참고 자료로만 활용하겠다”고 했다 (2) 내년 이후 개편을 검토한다고 해도, 내년에는 총선이 있어서 사실상 불가능하다 (3) 정부가 “재추진 시점을 구체적으로 밝히기 어렵다”고 했다는 점 등을 근거로 들어 ‘백지화’라고 제목을 명명했습니다.

‘백지화’ 논란은 어제(28일) 오전 문형표 보건복지부 장관이 예정에 없던 기자 브리핑을 자청하면서 시작됐습니다. 애초에 정부는 29일 ‘건강보험료 부과체계 개선기획단’(기획단) 최종회의를 열어 소득중심 건보료 부과 개편안을 7개의 모델로 나눠 내놓을 계획이었습니다. 그런데 발표 하루 전날(28일) 갑자기 “안 내놓기로” 결정을 바꿉니다.

박근혜 정부의 중요한 국정과제, 민생 이슈 중 하나였습니다. ‘안 내놓기로 결정이 바뀌었다’는 내용(스트레이트)과 함께, 왜 결정이 바뀌었는지(왜 장관이 급하게 기자 브리핑을 자청했는지) 배경 설명이 필요한 뉴스였다고 할 수 있습니다. 그리고 이런 흐름에 따라 위 제목에도 나오듯, 대부분의 언론 매체가 “연말 정산 파문에 따른 여파를 의식했기 때문”으로 분석했습니다.

한편, <MBC 뉴스데스크>에는 ‘연말정산 트라우마’ 등의 배경을 설명하는 내용은 없었습니다. “보혐료가 늘어나는 계층의 반발이 예상돼 설득작업에 시간이 더 필요한 것으로 판단한 것으로(보인다)“는 내용과 ”정부가 추진하던 개편안은 새로운 금융소득에도 건보료를 부과하고 직장 다니는 자녀 밑에서 보험료를 면제받는 피부양자들 수십만 명에 대해서도 건보료를 부과할 계획이었다”는 정책 취지를 설명해주긴 했지만 타사와는 많이 대조적이었습니다.

SBS와 KBS 메인뉴스, 조간 신문 등은 『고소득층을 지나치게 의식한 결정이란 비판이 제기되고 있다』 『주요국정과제였고 ‘건보료 산정이 불합리하다’는 민원이 한 해 5700만 건에 달하는 상황이었던 만큼 꼭 필요한 제도 개선이었는데 이를 미뤘다는 비판이 나온다』 『여론의 저항이 예상된다고 매번 이런 식으로 피한다면 과연 무슨 일을 할 수 있을지 걱정된다(앵커 멘트)』는 등의 비판 보도를 덧붙였습니다. SBS는 금액으로 환산해 소득구간별로 어떻게 달라질 예정이었는지 설명했고, KBS는 원래 개선안대로라면 지역가입자 600만은 건보료가 줄고, 고소득 피부양자 45만 세대는 늘어난다는 결과 비교도 보도했습니다.

“갈수록 커지고 있다”

불친절한 보도 사례는 또 있습니다. 새누리당 김무성 대표의 이른바 ‘K·Y 수첩 파문’이 시작된 날은 1월 12일었는데, <MBC 뉴스데스크>는 이틀 뒤인 1월 14일 관련 내용을 처음 보도했습니다.

그런데 앵커멘트 첫 구절은 “새누리당 김무성 대표의 수첩 파문이 갈수록 커지고 있습니다.”였습니다. ‘수첩 파문이 무엇인지’ 설명해주는 보도를 한 적이 없는데, “파문이 갈수록 커지고 있다”며 마치 속보(續報)같은 멘트를 한 겁니다. 기사 첫머리도 “청와대 문건 파동의 배후는 K, Y라고 적힌 새누리당 김무성 대표의 수첩 메모는 김 대표가 지난주 이준석 전 비대위원의 말을 옮겨 적은 것으로 밝혀졌습니다.”였습니다. 타사(SBS)는 전날(13일) 『‘청와대 문건 파동의 배후가 K ,Y다’ 라는 내용이 김무성 대표의 수첩에 적혀있었고, 이것이 포착돼 파문이 일고 있는데 김 대표는 누구인지 못 밝히겠다고 했다』는 보도를 먼저 했습니다.

□ 3면에 계속

그리고 이날 <MBC 뉴스데스크>에는 김 대표, 이준석 비대위원과 함께 수첩 파문의 주요 당사자인 음종환 전 청와대 행정관(“K, Y를 지목한”)이 도대체 어떤 인물인지에 대한 설명이 없었습니다. SBS와 KBS 등 타사 메인 뉴스는 『음종환 전 행정관은 문건 파문 때 이른바 십상시로 거론된 인사이고, 친박계 의원들의 보좌관을 지내다 현 정부 출범 이후 청와대에 들어와 홍보수석실에서 일해왔다』는 내용을 보도했습니다. [아래 사진5 참조]

[사진5] 1월14일 <MBC 뉴스데스크>           <KBS 뉴스9>

1월 13일~14일 <SBS 8뉴스>

<MBC 뉴스데스크>에서 볼 수 없었던 뉴스

SBS와 KBS 등 타사 메인뉴스는 1월 9일, 세월호 참사를 겪은 안산 단원고등학교 졸업식 현장을 보도했습니다. 2학년 재학생 대표가 송사를 읽어 내려가면서 눈물바다로 변한 졸업식과 학생, 학부모들의 멘트, 2학년 교실을 추모공간으로 보존하기로 했다는 등의 내용을 담았습니다. 같은 날 <MBC 뉴스데스크>에는 이런 보도가 없었습니다. [사진6 참조]

[사진6] 1월 9일 <SBS 8뉴스>와 <KBS 뉴스9>이 보도한 ‘안산 단원고’ 졸업식. MBC 뉴스데스크는 관련 보도를 하지 않았다.

이에 앞서 1월 6일 <MBC 뉴스데스크>는 세월호 배상 보상안 확정과 관련한 리포트를 내보내면서 ‘단원고 2학년 대입 특례 합의’라는 제목을 뽑았고, (대입 특례는) “피해가족 등의 여론을 수렴한 야당의 요구가 수용된 것으로 알려졌다”고 보도하는 등 타사와는 매우 대조적인 보도를 했습니다. [사진7 참조] 보도 다음날 실종자 가족, 유가족 측은 “MBC가 유가족들이 대입 특례를 요구한 것처럼 왜곡 보도했고 특별법의 수많은 내용 중에 유독 대입 특례만을 부각시키는 등 악의적 보도를 했다”며 항의 집회를 열었습니다.

[사진7] 1월 6일  ‘세월호 배상-보상안’ 관련 3사 메인뉴스 타이틀. MBC 뉴스데스크는 타사와 달리 <단원고 2학년 대입특례 합의>를 제목으로 뽑았다.

이밖에 <MBC뉴스데스크>는 1월 26일 <SBS 8뉴스>와 <KBS 뉴스9>등이 다룬 <그리스 좌파 집권>뉴스를 보도하지 않았습니다.  [아래 사진 8 참조]

[사진8] 1월 26일 <SBS 8뉴스>와 <KBS 뉴스9>

타사는 “유럽에서 가장 위험한 남자”로 떠오른, 급진좌파 연합 대표 알렉시스 치프라스가 反 긴축 기조를 표방하고 나섰고, 이 때문에 구제금융 중단과 유로존 탈퇴가 현실화되면 우리나라 수출 경쟁력과 무역수지에 악영향을 끼칠 가능성이 있다는 등의 내용을 보도했습니다. 조선일보와 중앙일보 등 27일자 조간지도 다음날 1면 스트레이트와 전면 해설 기사, 사설 등을 통해 그리스의 재정 위기 상황과 선거 결과를 둘러싼 최대 채권국 독일과 EU의 기류, 유로존 와해 가능성에 따른 세계 금융시장에 대한 영향, 한국 현실에 시사하는 바 등을 보도했습니다.

-끝-